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2016-01-06 10:42:03??????点击:

        落實“十三五”規劃建議要求、推進結構性改革、推動經濟持續健康發展,這是日前閉幕的中央經濟工作會議對2016年經濟工作做出的重點部署,其中明確了去産能、去庫存、去杠杆 、降成本、補短板的五大任務。經曆了2015年增速放緩的曆練,中國汽車工業也到了去産能、去庫存、降成本、補短板,在結構調整中創新發展的階段。2016年,如何更好地完成這幾項重點工作,以結構性調整爲方向實現整個産業的轉型升級,成爲關系汽車工業“十三五”期間能否有所突破的關鍵。

      ■去产能 供给侧改革力促供需平衡
  此次中央經濟工作會議指出要積極穩妥化解産能過剩。要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。如何化解過剩産能成爲2016年我國經濟發展重點。對汽車工業而言,産能過剩的討論近幾年來也從未停止。
  中國人民大學經濟學院副院長劉瑞表示:“目前汽車行業並不像鋼鐵等行業,存在嚴重的産能過剩,而是呈現結構性過剩,即有效需求不足,而低端供給過剩。汽車行業去産能要在結構調整上下功夫。”中國人民大學經濟學院副教授張晨認爲:“化解過剩産能就是産品技術水平提升,企業增強競爭力的過程,改變過去靠增量發展的模式,根據新需求創造新産品,從而挖掘新的先進産能,才能從根本上達到去産能的目的。”去産能需要在化解存量和控制增量兩方面著力,一方面通過工業化和信息化融合的手段,挖掘傳統産業升級潛力,通過兼並重組等手段去除存量;另一方面,要控制增量,防止出現新的産能過剩。
  擴大有效供給也是此次中央經濟工作會議提出的重點之一。國務院發展研究中心産經部主任王曉明認爲,盡管汽車行業不存在嚴重的産能過剩問題,但是,仍面臨化解僵化、落後産能,促進更適合市場需求的新産能發展的問題。“在由高速增長向中低速增長過渡的過程中,也是汽車産業由速度經濟向質量經濟、創新經濟和提升品牌溢價能力轉變的過程,這一過程中要通過供給側改革的手段,讓産品更適應市場需求,從而達到産品結構升級、産業結構調整的目的。”王曉明說。
    “去産能的同時,我們要更加注重對創新需求的滿足。”張晨強調,隨著城鎮化在“十三五”進程中的加快,新的消費需求會對汽車工業的産能提出新的要求,必須進行供給側結構性改革,做好充足准備才能抓住新的發展機遇。
  ■去库存 汽车品牌管理思路亟待调整
  此次中央經濟工作會議提出的去庫存直指房地産,也提出一系列具體措施化解房地産庫存。對汽車行業而言,庫存高企也是一個老生常談的問題。中國汽車流通協會最新公布的數據顯示,2015年11月,汽車經銷商綜合庫存系數爲1.40,環比上升9%。
    “汽車産業的庫存高企,根本上是《汽車品牌管理辦法》給予整車企業的特權造成的,車企爲了沖擊銷量、化解産能,往往采用壓庫的形式,造成了經銷商的庫存壓力,這是一種不健康、不合理的産業發展模式,需要從根本上改變既有的汽車流通、銷售體系。”王曉明透露,商務部正在積極籌備出台新的汽車品牌管理辦法,新辦法預計將免除車企壓庫特權,改變特權經銷的機制,給經銷商更多自主權。“新的管理辦法有望在2016年實施,將對汽車行業去庫存、增強市場競爭活力起到積極的促進作用。”王曉明說。
  ■降成本 为企业创新发展提供内生动力
  “進入新常態的汽車工業,一方面面臨高增長的盈利能力下降,需要新的盈利能力出現;一方面面臨品牌溢價能力和創新能力的提升,雙重任務背後將帶來降成本的需求。”王曉明表示。
  此次中央經濟工作會議提出,要開展降低實體經濟企業成本行動,打出“組合拳”。要降低制度性交易成本,轉變政府職能、簡政放權,進一步清理規範中介服務。要降低企業稅費負擔,進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低制造業增值稅稅率等。
    “總體而言,汽車行業是受管制最嚴格的行業之一,無論是投資准入,還是産品和市場都有很多嚴格的限制,在一定程度上阻礙了行業發展,也爲企業帶來了一定的經營管理成本。”王曉明認爲,“未來,我們要積極尋求去管制、放松管控的管理思路,給企業更多的自由競爭權,讓市場主體積極發揮作用,提升市場活力。”
  ■补短板 汽车工业要迎头赶上
  “在結構性改革的過程中,我們要補足過去發展中的短板,才能真正推動結構調整,否則,短板發展跟不上,結構調整也就成了空談。”王曉明說。補短板正是汽車行業面臨的迫切任務。“‘大而不強’是我國汽車工業老生常談的問題,芯片、汽車電子和變速器、發動機等汽車核心零部件方面我們存在嚴重不足,一些密封件、新材料等還只能依賴于進口,這些是我們在結構調整中必須要彌補的短板。”王曉明認爲,補過去短板的同時,也要預防新短板的出現。“智能網聯等新技術的興起,需要國家從戰略層面提出規劃,做好技術儲備和長遠的發展規劃,才能跟上世界先進技術的發展步伐,避免出現新的短板。”王曉明說。
    “在此次結構性調整過程中,去除落後産能,補足短板,是關乎汽車行業成敗的兩端。去除落後産能,可以幫助汽車行業甩掉包袱,輕裝前行;補足短板,才能迎頭趕上,爲創新發展提供基礎。”劉瑞認爲,當前,補足短板尤其要在新能源汽車等領域下足功夫,切不可重走傳統汽車過度依賴技術引進的老路。